Seimui įteisinus tiesioginius savivaldybių merų rinkimus, gyventojai gali rinkti savivaldybės vadovą ir tikėtis konkretesnių veiksmų, aiškesnės atsakomybės, tiesioginio atstovavimo. Tačiau kiti teisės aktai, iš kurių dalis yra galiojantys, o kiti tik rengiami, kuria tam tikrą teisinę priešpriešą. Gyventojų pasitikėjimo mandatą gavęs meras dėl to tampa panašus į meistrą, iš kurio atimti įrankiai, tačiau, nepaisant to, darbdavys tikisi, kad visi pavesti darbai bus atlikti.